改制企业(一家村级集体改制企业的浮沉!)
改制企业(一家村级集体改制企业的浮沉!)
莫笑农家腊酒浑,丰年留客足鸡豚。
山重水复疑无路,柳暗花明又一村。
——陆游 《游山西村》
一个村就是一个天然的堡垒。早在五胡十六国时期,不论是北方汉族赖以维系生存的“坞堡”,还是南方客家依山伴水的”围屋”,都是通过宗族、乡党的聚集深化观念的羁绊;相邻的坞堡、围屋之间守望相助,共同繁衍生息。而一个村的话事人,以往可能是一些德高望重的年迈族长,而今则肯定是一个村的党支部书记。我国宪法第一条明确了——“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”,作为筑牢“工农联盟”的基础,党领导下的农村基层社会治理体系是“党在农村全部工作和战斗力的基础”,目标是“团结带领亿万农民创造美好幸福生活”。
今天说到的是一家历史上的村办企业,后经历了部分改制,一部分资产转入村支书控股的民营企业,一部分资产仍保留着集体所有制的身份。企业位于山东,主营业务基本包括了黑色系的全产业链,从铁矿、煤矿到炼焦、钢厂,虽然规模都不大,但“麻雀虽小,五脏俱全”。齐国故地有着不少铁矿资源分布,虽然单矿规模都不大,但一两千万吨的储量仍足以支撑一个村的产业起步。企业随后陆续建成了80万吨的焦化产能、160万吨的生铁产能、200万吨的钢坯产能,虽然各项装置现在看起来大都属于关停的范畴,但在当时的确带动了一方经济的蓬勃发展。
面对改革,人们的认知都会有个接受的过程,村支书作为带头人出资最早也最多,自然成为企业的董事长,带领村民“工业兴村"发家致富,这也是当时许多农村转型发展的路径。上世纪八九十年代开始的华西村、南街村、大邱庄、华盛江泉等样本,虽然最终有成有败,但当时都激发了无数村级集体的热情。这个村子应该是以华西村为模板,依托当地铁矿资源,积极投入了重资产、高产值的钢铁工业,在上一轮“黄金十年”里实现了快速成长。
2013年与企业开展业务时,十余家金融机构已陆续投入了三十多亿的融资,地方政府对企业的支持力度也大,毕竟GDP的拉动作用,各种荣誉铺天盖地。但在全行业产能过度扩张下,黑色系产业必然会经历剧烈波动的宿命,对装置小、技术水平低的乡镇企业冲击更甚,公司经营也在2015年开始出现困难。此外,当地民企之间不小的“互保圈”问题,也成为了压垮整个链条的稻草。附近几个村的情况都比较相似,名字即指明了方位(东*村、南*村、西*村、北*村),大家也基本都做同样的煤焦钢产业,今日东村给南村担保,明日南村给北村担保,循环往复之下,互保额已经达到一个不小的规模。正是其中一个村企“先走一步”,资金链断裂进入破产程序,导致了担保债权人的争相诉讼查封,整个链条也迅速崩塌。
2018年银行经过法院的诉讼程序将两个铁矿押品挂网拍卖,但由于规模较小且是集体所有制企业的资产,目前并没有查询到成交记录。而2019年政府公示了企业焦化产能的跨省转让,焦化板块算是也正式卖掉指标予以关停了。不管企业是否能因此而盘活,也许对饱受污染困扰的当地村民而言也算是好事吧,毕竟历史上的野蛮生长给当地自然环境带来了不小的代价,曾因“患癌比率远超省平均值”而上过新闻的村子,终于不用再因污染事件频频举报上访了。
《大江大河》里雷东宝带着村民开电缆厂致富,《破冰行动》里林耀东则带着村民制毒赚钱。上一轮乡镇企业改制发展,确实带动了农村经济,改善了人民生活,也造就了一批以村支书为代表的富裕阶层。全面脱贫、建成小康之后,如何实现共同富裕已是摆在眼前的热点议题,而“社会主义初级阶段”已很少被人提及。期待浙江的共同富裕示范区,能出现一些创新突破的路径吧。
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